О работе органов прокуратуры области в 2016 году по надзору за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина

В 2016 году органами прокуратуры области выявлено  47253  нарушения федерального законодательства, в том числе – 2393  незаконных правовых акта. Для устранения нарушений законов  прокурорами: принесено 2377 протестов; направлено в суд 6223  иска на сумму более 41,5 миллионов рублей;  внесено 5431 представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 3748 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности; по постановлениям прокуроров привлечены к административной ответственности  1604  лица; предостережены о недопустимости нарушения закона 428  лиц; направлено в следственные органы 131 материал  для решения вопроса об уголовном преследовании, по 104 из которых возбуждены уголовные дела.

Так, в сфере экономики выявлено 9944 нарушения федерального законодательства (в том числе – 472  незаконных правовых акта), для устранения которых прокурорами: принесено 459 протестов; направлено в суд 523 заявления  на сумму более 1,3 миллиона рублей; внесено 1537 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 861 лицо привлечены к дисциплинарной ответственности; по постановлениям прокуроров привлечены к административной ответственности  207  лиц; предостережены о недопустимости нарушения закона 83 лица; направлено в следственные органы 43 материала для решения вопроса об уголовном преследовании, по 28 из которых возбуждены уголовные дела.

В указанной сфере наибольшее количество нарушений по-прежнему связано с неисполнением требований законодательства о  налогах (2071),  о защите прав субъектов предпринимательской  деятельности (1311), о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (1081), о бюджете (1057) и о землепользовании (1120).

В области охраны окружающей среды и природопользования выявлено 3042 нарушения федерального законодательства, для устранения которых прокурорами: направлено в суд 231 заявление на сумму более 7,5 млн. рублей (из рассмотренных исковых заявлений удовлетворено судами 164 иска на сумму около 400 тысяч рублей); внесено 437 представления об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых  317 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности; по постановлениям прокуроров привлечены к административной ответственности  171 лицо; предостережены о недопустимости нарушения закона 24 лица; направлено в следственные органы 14 материалов для решения вопроса об уголовном преследовании, по 12  из которых возбуждены уголовные дела.

Чаще всего нарушались требования законодательства об отходах производства и потребления (874), об охране вод и атмосферного воздуха (997), о лесопользовании (251).

В сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина выявлено 30878 нарушений федерального законодательства, что составляет 65% от всех установленных в 2016 году нарушений федерального законодательства, (в том числе – 1569 незаконных правовых актов), для устранения которых прокурорами: принесено 1568 протестов; направлено в суд 5363  заявления на сумму свыше 32,5 млн. рублей (из рассмотренных исковых заявлений удовлетворено судами  исков на сумму около 31 млн.рублей); внесено 2756 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 2074 лица привлечены к дисциплинарной ответственности; по постановлениям прокуроров привлечены к административной ответственности 1128 лиц; предостережены о недопустимости нарушения закона 290 лиц; направлено в следственные органы 57  материалов для решения вопроса об уголовном преследовании, по 54  из которых возбуждены уголовные дела.

Большое количество нарушений в данной сфере связано с несоблюдением трудовых прав граждан – 6030 или 20% от всех нарушений соблюдения прав и свобод человека и гражданина, из них —  4743 составили нарушения требований закона о своевременной и в полном объеме оплате труда. По заявлениям прокуроров городов и районов области суды взыскали с работодателей около 29 млн.рублей начисленной, но невыплаченной заработной платы.

Кроме того, в истекшем году выявлено 333 нарушения миграционного законодательства, в том числе – 47 нарушений законов о правовом положении иностранных граждан. За несоблюдение миграционного законодательства по требованиям прокуроров 34 физических и юридических лица привлечены к административной ответственности и возбуждено 18 уголовных дела.

Также выявлено большое количество нарушений законодательства об охране прав инвалидов и престарелых (4776), об охране жилищных прав граждан (2457), о здравоохранении (452), о правах  потребителей (577), о порядке рассмотрения обращений граждан (408).

В области исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства выявлено 3854 нарушений федерального законодательства,  для устранения которых прокурорами: направлено в суд 148  исков; внесено 707 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 490 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности; по постановлениям прокуроров привлечены к административной ответственности 89 лиц; предостережено о недопустимости нарушения закона 109 лиц.

В сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних выявлено 5877 нарушений федерального законодательства (в том числе — 511 незаконных правовых актов),  для устранения которых прокурорами: принесено 511 протестов; направлено в суд 424  иска на сумму свыше 2,6 миллионов рублей (из рассмотренных исковых заявлений удовлетворено судами исков на сумму более 1,5 миллиона рублей); внесено 1072 представления об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 957 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности; по постановлениям прокуроров привлечены к административной ответственности 242 лица; предостережены о недопустимости нарушения закона 138 лиц; направлено в следственные органы 24 материала для решения вопроса об уголовном преследовании, по 24   — возбуждены уголовные дела.

Подавляющее количество нарушений в данной сфере связано с неисполнением законодательства об охране жизни, здоровья, защите семьи, материнства, отцовства и детства — 3293, об образовании – 1144 и о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних – 597,  о жилищных правах детей-сирот – 440.

В сфере обеспечения пожарной безопасности выявлено 916 нарушений федерального законодательства. Как показали прокурорские проверки, больше всего нарушений пожарной безопасности допускается в местах пребывания людей (728).

В сфере обеспечения безопасности дорожного движения выявлено 1092 нарушения федерального законодательства.

В сфере обеспечения законодательства об исполнительном производстве выявлено 3786 нарушений федерального законодательства, из них –  3686 раз  или в 97% случаев закон нарушали  судебные приставы.