О работе в 2016 году с обращениями граждан

В 2016 году в органы прокуратуры области поступило 35719 (+379) обращений жителей области.

Как и в предыдущие годы, наиболее актуальными оставались обращения, связанные с социально-экономическими проблемами.  25696 обращений  рассмотрено прокуратурой, из них 6111 обращение  направлено для разрешения в другие ведомства и 19194  разрешено непосредственно сотрудниками прокуратуры.

Количество удовлетворенных обращений в прошлом году составило 3930 (или 20,5% от общего числа разрешенных обращений).

Анализ поступивших обращений свидетельствует о том, что в 2016 году увеличилось количество разрешенных обращений в сфере ЖКХ (+9,5%), жилищного законодательства (+16%), соблюдении законов об исполнительном производстве (+3,7%).

По выявленным нарушениям в сфере ЖКХ удовлетворено 24% обращений, соблюдения жилищного законодательства —  14,7% , о соблюдении законов об исполнительном производстве  — 28,3% .

В прошлом году отмечено снижение разрешенных обращений в сфере трудового законодательства – 5% от общего количества обращений, из них удовлетворены 45,9%.

Значительно снизилось с 515 до 325 количество обращений по вопросам надзора за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний.

Реализуя правозащитную функцию при рассмотрении обращений прокурорами использован весь комплекс мер реагирования, что позволило оперативно восстановить нарушенные права граждан, в том числе не нашедших защиты своих интересов в соответствующих ведомствах.

Так по удовлетворенным обращениям выявлено свыше 7000 нарушений законов, послуживших основанием для принятия мер прокурорского реагирования:  принесено 92 протеста,  внесено 1820 представлений,  в суды направлено 1135 исков, возбуждено 286 дел об административных правонарушениях, предостережено 52 лица.

По результатам рассмотрения обращений на нарушения закона при осуществлении уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности  прокурорами внесено 70 требований об устранении нарушений закона, вынесено 250 постановлений об отмене принятых по уголовным делам решений, вынесено 512 постановлений об отмене постановлений органов следствия и дознания об отказе в возбуждении уголовного дела.

В прошлом году на 7,2 % снизилось количество повторных обращений по одним и тем же вопросам.

Основаниями к направлениями гражданами повторных обращений в органы прокуратуры является несогласие с принятыми решениями об отказе в удовлетворении первичных обращений и реализацией заявителями права на обжалование решений, принятых нижестоящим прокурором.

Повторные обращения поступали по вопросам рассмотрения жалоб на действия и решения органов дознания и следователя при принятии, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях и расследовании уголовных дел, по вопросам законности судебных решений по уголовным дела, по вопросам нарушения федерального законодательства, в том числе трудового, жилищного, законодательства о государственной гражданской службе.

Рассмотрение и удовлетворение  обращений по отраслям прокурорского надзора (в сравнении с 2015 годом):

— по вопросам нарушения трудового законодательства – 865 (-46), из них удовлетворены – 397 (-53)

— по вопросам нарушения жилищного законодательства – 1021 (-141), из них удовлетворены – 150 (-21)

— по вопросам нарушения законов в сфере ЖКХ – 2368 (+207), из них удовлетворены – 554 (+68)

— по вопросам нарушения законов о пенсионном обеспечении – 145  (+13), из них удовлетворены – 17 (-7)

— по вопросам нарушения земельного законодательства  — 777 (-162), из них 133 удовлетворены  (-13)

— по вопросам нарушения в области окружающей среды и природопользования –  313 обращений (-20), из них удовлетворены 79 (-13)

— на правовые акты представительных и исполнительных органов власти и местного самоуправления число обращений  — 83 (-32), удовлетворены — 21 (-5)

—  в сфере соблюдении законов об исполнительном производстве  — 1050 (+38), из них удовлетворены– 298 (-16).

Кроме того, незначительно снизилось (на 2,5%) количество обращений на нарушения законодательства о государственной и муниципальной службе, о противодействии коррупции (с 155 до 151), из них удовлетворено 9,2%  обращений.

На нарушения законодательства в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей рассмотрено 65 обращений (55), из них 13 обращений или 20% удовлетворены.

Стабильно высоким остается число жалоб на действия (бездействия) и решения дознавателя, органа дознания и следователя при принятии, регистрации и рассмотрении сообщения о преступлении —  рассмотрено 4051 обращение (3816), из них удовлетворены 919 (835).

В 2016 году органами прокуратуры области разрешено 442 (389) обращения членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, а также депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов местного самоуправления. Удовлетворено 60 (92) обращений.

Прокурорскими работниками в 2016 году принято на личном приеме 12317 граждан (11364) , в том числе прокурорами и их заместителями – 3450  (3385).

Лично прокурор области принял  227 жителей области, заместители прокурора области  – 176 граждан, руководители структурных подразделений аппарата прокуратуры – 180.

Надзор за исполнением органами государственной власти и органами местного самоуправления законодательства, регламентирующего порядок рассмотрения обращений граждан, является одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры области.

Всего за 2016 год в данной сфере выявлено свыше 400 нарушений закона, для устранения которых  принесено 2 протеста, внесено 136 представлений, по результатам рассмотрения которых 70 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, по постановлению прокурора к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ привлечены 24 лица.