После вмешательства прокурора городской Совет депутатов Калининграда принимает меры к устранению противоречий между Уставом ГО и федеральным законодательством

Прокуратура Центрального района города Калининграда  при осуществлении надзорной деятельности выявила несоответствие требованиям федерального законодательства Устава   городского округа «Город Калининград».

Так статьей 22 Устава предусмотрен порядок проведения опроса граждан на территории городского округа «Город Калининград» или на части территории города Калининграда.

В соответствии с пунктом «н» части 1 статьи 72 Конституции РФ установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления находится в совместном ведении.

Согласно части 2 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  определен порядок проведения опроса граждан на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

При этом порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Законом Калининградской области  «О правовом регулировании вопросов организации местного самоуправления на территории Калининградской области» определен орган, ответственный за принятие решения о проведении опроса граждан, порядок принятия такого решения, его официального опубликования, а также дата, методика и сроки проведения опроса, оформления его итогов.

Вместе с тем, Уставом городского округа не определен орган местного самоуправления, ответственный за назначение опроса граждан, не предусмотрен порядок информирования жителей муниципального образования о проведении опроса, его даты, сроков, методики проведения, а также иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом и Законом Калининградской области.

Кроме того, статьей 22 Устава ГО не предусмотрен порядок оформления инициативы граждан о проведении соответствующего опроса.

В связи с этим прокурор района в адрес представительного органа местного самоуправления городского округа «Город Калининград» внес соответствующее представление.

Для устранения нарушений закона городской Совет  депутатов Калининграда  22.03.2017 поручил нормативно-правовому отделу представительного органа местного самоуправления в срок до 12.04.2017 подготовить проект решения «Об утверждении Положения «О порядке назначения и проведения опроса граждан на территории городского округа «Город Калининград».