Надзор за соблюдением прав граждан на своевременную и в полном объеме оплату труда – одно из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры

Органы прокуратуры области на постоянной основе контролируют соблюдение работодателями требований трудового законодательства, регламентирующего порядок и сроки оплаты труда жителей области.

Организациями-нарушителями трудового законодательства (поднадзорными прокуратуре области) являются:

— МУП «Коммунальщик» (Полесский р.) — задолженность по заработной плате составляет 787 тыс. руб. перед 24 работниками. Основной причиной задержки выплаты заработной платы явилось отсутствие собственных средств организации. Прокуратурой Полесского района в связи с выявленными нарушениями требований трудового законодательства директору МУП «Коммунальщик» внесено представление, также в отношении руководителя организации возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

— сохраняется задолженность по заработной плате в ООО «Сибирский деликатес Калининград» в сумме более 10 млн. руб. перед 230 работниками и в ООО «БВСУ» в сумме более 12 млн. руб. перед 468 работниками (оба эти предприятия являются банкротами).

— еще одно предприятие-банкрот ОАО «Балтийский комбинат», задолжавшее более 2,6 млн. руб. 16 работниками. Благодаря мерам реагирования, принятым прокуратурой в текущем году, была погашена задолженность по заработной плате перед 18 работниками на сумму более 2 млн.рублей.

— ООО «РосСпецСтрой Калининград» имеет задолженность по оплате труда перед 27 работниками на сумму 901 тыс. руб. Организация деятельность не осуществляет, в отношении руководителя общества возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ, работники организации уволены.

Прокурором Московского района г. Калининграда возбуждено 4 производства об административных правонарушениях по части 1 и 3 статьи 5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «РосСпецСтрой Калининград», а также самого юридического лица. Постановлениями Государственной инспекции труда в Калининградской области генеральный директор общества и юридическое лицо привлечены к административной ответственности и оштрафованы на общую сумму 175 тыс. руб.

— ООО «Черняховский мясокомбинат», находящийся в стадии конкурсного производства, сохраняет задолженность по заработной плате перед 53 работниками в размере 700 тыс. руб.

Общий размер задолженности по оплате труда в Калининградской области с учетом данных Калининградстата, Государственной инспекции труда Калининградской области, Министерства социальной политики по Калининградской области, профсоюзных организаций, внебюджетных фондов в организациях, поднадзорных прокуратуре области, на 10.11.2017 составил 23 млн. 930 тыс. руб. перед 785 работниками в 6 организациях, 4 из которых находятся в стадии банкротства.

Всего мерами прокурорского реагирования погашена задолженность по заработной плате в размере 31 млн. 144 тыс. руб. перед 723 работниками.

Организации, имеющие задолженность по заработной плате из-за бюджетного недофинансирования на территории области отсутствуют.

При осуществлении надзора в данной сфере прокурорами особое внимание уделяется своевременности выплаты заработной платы и выходных пособий, а также фактам сокрытия задолженности по причитающимся выплатам.

Для этого организовано систематическое поступление сведений о состоянии законности в сфере соблюдения трудовых прав граждан из Министерства социальной политики Калининградской области, УФНС России по Калининградской области, Государственной инспекции труда Калининградской области, отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области.

Для реализации комплекса мер, направленных на погашение задолженности по заработной плате на предприятиях, находящихся в стадиях банкротства, Росреестром по Калининградской области систематически в прокуратуру области направляется информация о деятельности арбитражных управляющих на предприятиях-банкротах, имеющих задолженность по оплате труда.

Также на постоянном контроле органов прокуратуры области находится соблюдение требований трудового законодательства в отношении работников малых предприятий, не являющихся респондентами статистической отчетности.

В ходе проверок прокурорами городов и районов выявлены факты несвоевременной выплаты заработной платы, окончательного расчета при увольнении, выплаты неофициальной заработной платы, нарушения при оформлении трудовых договоров с работниками. Во всех случаях незамедлительно приняты меры прокурорского реагирования. Внесены представления, виновные лица по инициативе прокуроров привлечены к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

Так, прокуратурой г. Светлого по обращению работников  ООО «Балтийские морепродукты» проведена проверка в отношении общества по факту невыплаты заработной платы. По результатам проверки мировому судье Светловского судебного участка направлено 30 заявлений о вынесении судебных приказов о выплате работникам начисленной заработной платы, которые рассмотрены и удовлетворены. Заработная плата сотрудникам выплачена в полном объеме.

Прокурором г. Советска в суд направлено 79 заявлений о вынесении судебного приказа в интересах работников МБУ «Благоустройство» на общую сумму около 700 тысяч рублей. Все заявления удовлетворены, в настоящее время задолженность по заработной плате перед работниками погашена.

Прокурором г. Черняховска в адрес руководителя  ООО «Исток» внесено представление по факту невыплаты заработной платы 24 сотрудникам предприятия на сумму около 1,5 млн.рублей. Кроме того, прокурор города направил в суд 24 заявления о вынесении судебного приказа о взыскании начисленной заработной платы. Заявления удовлетворены, задолженность погашена в полном объеме.

За нарушение сроков выплаты заработной платы работникам  ООО «Аркада-СЗП» по постановлению прокурора г. Советска директор общества привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и оштрафован на 10 000 руб.

Также прокурорами во взаимодействии с правоохранительными и контролирующими органами проводится работа по выявлению фактов выплаты заработной платы в «конвертах».

Так, проведенной прокуратурой Ленинградского района   г. Калининграда проверкой по обращению жительницы г.Калининграда установлено, что несмотря на фактическое осуществление заявительницы трудовой деятельности в  ООО «Партнер Профи» в период с 01.03.2016 по 01.03.2017, трудовой договор с ней не заключался, иным документом трудоустройство не оформлялось. В нарушении требований ст. 136, 140 Трудового кодекса РФ при увольнении женщины расчет заработной платы в полном объеме с ней произведен не был.

По постановлению прокурора района генеральный директор общества привлечён к административной ответственности по ч. 4 ст.5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа. После вмешательства прокуратуры задолженность по заработной плате перед заявительницей погашена.

Факты не заключения трудового договора с работниками выявлены прокурором Ленинградского района г. Калининграда и в  ООО «Калининградская фасадная компания».

В связи с этим прокурором района возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Калининградская фасадная компания». Постановлением Государственной инспекции труда в Калининградской области руководитель общества оштрафован на 10000 рублей.

Прокуратурой Нестеровского района выявлены нарушения в  ООО «Нестеровский маслосырзавод» в части несвоевременной оплаты заработной платы, выплаты «серой» заработной платы, а также не оплаты времени простоя.

По постановлениям прокурора района юридическое лицо  ООО «Нестеровский маслосырозовод» и его руководитель Государственной инспекцией труда в Калининградской области привлечены к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ и по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Генеральному директору предприятия назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей, по остальным постановлениям прокурора назначены наказания в виде предупреждений.

Принятыми мерами прокурорского реагирования 11 работникам указанного предприятия выплачена задолженность по заработной плате в размере 200 тыс. руб.

Прокуратурой Московского района г. Калининграда установлено, что  ИП Сабуриным трудовой договор с работником не заключался, приказ о приеме на работу не издавался, сведения о приеме на работу в трудовую книжку не вносились, оплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхованиям Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования не производилась.

По постановлениям прокурора района, ИП Сабурин привлечен к административной ответственности по ч.ч. 4, 6 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 7 000 руб.

Аналогичные нарушения выявлены по результатам проверки соблюдения требований трудового законодательства ИП Голубицким. За  не оформление надлежащим образом трудовых отношений с работником, не перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также за выплату заработной платы в неофициальном порядке индивидуальный предприниматель по требованию прокурора привлечен к административной ответственности по   ч.ч. 4, 6 ст. 5.27 КоАП РФ и оштрафован на 7 000 руб.

И только после этого предприниматель погасил  задолженность по выплате заработной плате работнику в размере 11 152 руб.

Всего органами прокуратуры в текущем году в сфере исполнения законодательства об оплате труда выявлено 3586 нарушений закона, для устранения которых  опротестовано 28 незаконных правовых актов,  (направлено 1945 исковых заявлений в суд, из которых удовлетворено 1809 заявлений, внесено 110 представлений, по результатам рассмотрения которых привлечено к дисциплинарной ответственности 115 лиц, по требованию прокуроров к административной ответственности привлечено 70 лиц.