В прокуратуре области обсудили вопросы состояния мониторинга нормативно-правовых актов

В прокуратуре Калининградской области 15.06.2018 состоялось заседание межведомственной рабочей группы по приведению нормативных правовых актов Калининградской области в соответствие с федеральным законодательством.

Под председательством первого заместителя прокурора области Белякова П.А. в обсуждении приняли участием председатель постоянного комитета Калининградской областной Думы Юспин С.Ю., председатель Уставного Суда Калининградской области Сафонов Ю.М., начальник отдела законотворческой деятельности Правительства Калининградской области Гора Е.Ю., заместитель начальника Правового управления Правительства Калининградской области Попов А.И., начальник правового отдела Министерства по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области Сухорученко Е.А., начальник отдела законодательства субъекта Российской Федерации, ведения федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований Управления Министерства юстиции РФ по Калининградской области Тральщикова В.В., главный специалист ассоциации «Совет муниципальных образований Калининградской области» Бобкова Е.Ю., работники аппарата прокуратуры области.

Выступающие отметили значительную работу, проведенную правовым управлением Правительства Калининградской области по ведению федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов Калининградской области и проведению экспертизы муниципальных правовых актов. За короткий период в отделе Управления было проведено 53 правовые экспертизы нормативный правовых актов, по ним направлено в муниципальные образования 19 замечаний, которые в короткий срок были устранены. Практическая деятельность выявила многочисленные технические ошибки муниципальных органов при подготовке нормативных правовых актов, представление в Правительство не подлежащих включению в регистр ненормативных правовых актов, нарушение сроков представления нормативных правовых актов. Одновременно налаживается работа по включению информации о протестах прокуроров, постановлениях Уставного Суда Калининградской области. Были высказаны предложения по введению квалифицированной подписи для ускорения обмена документами в электронной форме.

Представитель Управления Минюста России по Калининградской области рассказала о работе в 2017 году с федеральным регистром нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. В течение года Управлением было включено в регистр 669 (2016-530) нормативных правовых актов Калининградской области. Всего в федеральный регистр включено 12324 (2016-11655) нормативных правовых актов Калининградской области. Имеются проблемные вопросы, которые нашли свое обсуждение в ходе дискуссии. Так, в течение года органы исполнительной власти допустили 21 (2016-44) факт нарушения срока направления нормативных правовых актов в Управление Минюста России по Калининградской области. В ходе сверок в Управление на правовую экспертизу поступило 317 актов органов государственной власти области, из которых 138 было включено в федеральный регистр. Значительно сократилось число нормативный правовых актов с замечаниями: 7 замечаний (2016-11) на проекты актов органов государственной власти.

Управлением также проведено 693 (2016-726) правовые экспертизы нормативных правовых актов. По результатам экспертизы выявлено несоответствие федеральному законодательству в 67 (2016-56) нормативных правовых актах. Большинство несоответствий связано с несвоевременным мониторингом органами исполнительной власти области изменений федерального законодательства, что влечет противоречие ранее принятых нормативных правовых актов с федеральным законодательством. Информация о нарушении законов направляется в органы исполнительной власти и в прокуратуру области. Только по актам прокурорского реагирования в соответствие с федеральным законодательством было приведено 20 (2016-5) нормативных правовых актов Калининградской области.

По итогам состоявшегося обсуждения были выработаны рекомендации, направленные на устранение выявленных недостатков в организации ведения федерального регистра нормативных правовых актов в Калининградской области. Обсужден и принят план работы межведомственной рабочей группы на 2 полугодие 2018 года.