Об итогах пресс-конференции прокурора области Сергея Хлопушина

Сегодня, 05.02.2019 состоялась ежегодная пресс-конференция прокурора Калининградской области Сергея Хлопушина.

Присутствовали представители ведущих средств массовой информации  региона.

В своем выступлении прокурор области остановился на наиболее важных вопросах укрепления законности и правопорядка и рассказал журналистам об основных итогах работы органов прокуратуры Калининградской области в 2018 году.

За 2018 год в сфере надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина выявлено более 19 тыс. нарушений  закона, на незаконные правовые акты принесен 1 501 протест, в суд направлено более 3,5 тыс. заявлений, внесено 3 071 представление, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено около 3 тыс.лиц. По постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено более 1,2 тыс. лиц. По 43 материалам надзорных проверок возбуждено 40 уголовных дел.

Принятыми мерами  погашена задолженность по заработной плате на сумму около 18 млн. руб.

На системной основе осуществляется надзор в сфере соблюдения законодательства при реализации целевых программ капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда.  В рамках Указа Президента РФ разрабатывается    федеральная программа «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».  На период до 2024 года планируется выделение 2,6 млрд. руб. из федерального бюджета, а также  из областного – в размере 81 млн.руб.. Прокуратурой региона будет обеспечен контроль за реализацией данной программы.

Не остаются без внимания органов прокуратуры  вопросы, связанные с погашением задолженности за поставленные топливно-энергетические ресурсы.

Мерами прокурорского реагирования за 2018 год удалось снизить задолженность более чем на 120 млн. рублей.

Под контролем прокуратуры находились вопросы в сфере улучшения жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов, инвалидов. В 2018 году обеспечено жильем 2 ветерана, поставленных на учет в конце 2017 года.

На особый контроль взято развитие ситуации на строительных объектах с привлечением средств граждан – участников долевого строительства. Учтено 17 «проблемных» объектов (22 дома). В результате принятых органами прокуратуры области и исполнительной власти совместных мер в 2018 году удалось исключить из числа проблемных объектов многоквартирный жилой дом ЖСК «Мечта», что позволило восстановить нарушенные права 72 участников долевого строительства, а также введен в эксплуатацию 200-квартирный жилой по ул. Каблукова в г. Калининграде.

Мерами реагирования обеспечено соблюдение законодательства об охране здоровья граждан, обращении лекарственных средств. В результате прокурорских проверок выявлены массовые нарушения прав граждан на льготное лекарственное обеспечение со стороны Министерства здравоохранения Калининградской области, областной фармацевтической компании, лечебных учреждений. Принят комплекс мер прокурорского реагирования по  оказанию медицинской помощи, лекарственному обеспечению несовершеннолетних.

Прокуратурой проводились проверки обеспечения государственных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Заявлено 50 исков о восстановлении их жилищных прав.

Осуществлялись надзорные мероприятия по противодействию правонарушениям в сфере экономики. Количество нарушений, выявляемых прокуратурой на всех стадиях проведения закупок, свидетельствуют о необходимости продолжать активную и поступательную работу на данном направлении надзорной деятельности.

Прокурорами выявлены многочисленные нарушения федерального законодательства при реализации Федеральной целевой программы «Развитие Калининградской области до 2020 года». В результате прокурорского вмешательства существенно сокращены сроки возведения объектов капитального строительства, размер не освоенных средств из федерального бюджета.

Общая сумма налогов и сборов, поступившая в бюджет в результате принятых мер прокурорского реагирования, составила более 44 млн. руб.

Особое внимание обращено на законность осуществления органами государственной власти и местного самоуправления контрольно-надзорных полномочий. В результате рассмотрения 163 заявлений органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля приняты решения об отказе в согласовании внеплановых выездных проверок по 86 заявлениям или 52% от общего числа поступивших заявлений.

В результате проведенной работы по формированию сводного плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год исключено 46,6% необоснованно запланированных проверочных мероприятий.

Мерами прокурорского реагирования погашена задолженность перед субъектами предпринимательской деятельности государственными и муниципальными заказчиками на сумму около 43 млн., из них по государственным контрактам – на сумму более 14 млн. руб.

Принятыми мерами прокурорского реагирования в сфере лесопользования в федеральный бюджет в счёт возмещения ущерба, причинённого незаконной порубкой, взыскано более 38 млн. руб.

Активно принимались меры по выявлению и пресечению нарушений законодательства о противодействии коррупции. Выявлено свыше 1000 нарушений закона, из них около 500 нарушений требований законодательства, связанных с несоблюдением  установленных запретов, ограничений и обязанностей; в связи с утратой доверия уволено 9 лиц.

В суды общей юрисдикции и арбитражный суд   прокурорами предъявлено  более 3,4 тыс.исков.,  рассмотрено и удовлетворено 845% на сумму 73 811 тыс. руб.

С целью пресечения распространения в сети «Интернет» экстремистских материалов, признанных таковыми по решениям судов и содержащихся в Федеральном списке экстремистских материалов, органами прокуратуры области в Управление Роскомнадзора по Калининградской области направлено 98 информаций с материалами проверок для обеспечения прекращения доступа к признанному экстремистским контенту.

Кроме этого, в анализируемом периоде усилия прокуроров были сосредоточены на вопросах организации антитеррористической защищенности образовательных организаций, объектов гостиничного комплекса, объектов культуры.

Требует дальнейшего совершенствования и повышения эффективности работа  по укреплению законности на досудебной стадии уголовного судопроизводства. По итогам года зафиксировано снижение преступности на 20,3 % (с 17 231 до 13734), с одновременным ростом раскрываемости с 42 % до 50,3 %.

Несмотря на определенные позитивные тенденции,  снижено количество преступлений экономической направленности – на 16 % (725/608), в том числе взяточничеств – на 58,3% (24/10).

Более чем на 80 % сокращено количество укрытых преступлений (с 4357 до 747). С учетом снижения количества регистрации сообщений по области, а соответственно и выявляемых нарушений в сфере учетно-регистрационной дисциплины, сокращено на 19 % количество внесенных информаций и представлений (с 550 до 444), в основном за счет органов дознания – на 24 % (366/278); требований – на 10 % (с 563 до 507). Допускаемые органами расследования нарушения нередко оставались  без должного реагирования надзирающих прокуроров.

Количество уголовных дел, возвращенных судом в порядке ст. 237 УПК РФ, а также прокурорами для производства дополнительного расследования, сократилось практически в 2 раза.

В 2018 году судами первой инстанции с участием прокуроров рассмотрено почти 5 тыс.  уголовных дел, из них с вынесением итогового решения – 4736 уголовных дел в отношении 5022 лиц, в том числе с постановлением приговора – свыше 3 тыс. уголовных дел в отношении того же числа лиц. Показатель эффективности апелляционного реагирования на незаконные и необоснованные приговоры и иные итоговые судебные решения по уголовным делам составил 80,5 %. В отчетном периоде судами первой инстанции вынесены 7 оправдательных приговоров (по всем пунктам обвинения) в отношении 7 лиц.

Не остались без внимания прокуроров вопросы охраны прав, свобод и законных интересов лиц, отбывающих уголовные наказания и заключенных под стражу, условий содержания и отбывания наказаний, исполнения требований закона о режиме содержания, медико-санитарного обеспечения, привлечения к труду, воспитательной работы, рассмотрения обращений граждан, порядка и условий исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы. В ходе проверок выявлено 780 нарушений законодательства. В суд направлено 5 исковых заявлений о понуждении администраций учреждений привести условия содержания осужденных, подозреваемых и обвиняемых в соответствие требованиями закона.

Всего в прокуратуру области поступило 35024 (+0,5%). Разрешено по существу 17019 обращений, из них 3647 удовлетворено. Удельный вес удовлетворенных обращений составил 21,4%. На личный прием в органы прокуратуры обратилось 10909 граждан, из них 2400  принято лично прокурорами и их заместителями.