Прокуратурой области обобщены сведения о состоянии прокурорского надзора в сфере исполнения законодательства о противодействии коррупции за 9 месяцев 2019 года.

За 9 месяцев 2019 года органами прокуратуры области выявлено
783 нарушения требований антикоррупционного законодательства (793); 151 незаконный правовой акт (64), на которые принесен 151 протест (64).

В суды общей юрисдикции направлено 22 иска (заявления) (22) на сумму 4 150,0 тыс.руб. (3 418,0 тыс.руб).

В истекшем периоде 2019 года прокурорами внесено 310 представлений об устранении нарушений закона (288), по результатам их рассмотрения к установленной законом ответственности привлечено 426 должностных лиц (356), эффективность составила 137,4% (123,6%).

По постановлениям прокуроров к административной ответственности за совершение коррупционных правонарушений привлечено 52 лица (41).

Для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ по результатам общенадзорных проверок направлен 31 материал (38), по результатам их рассмотрения возбуждено 26 уголовных дел (34).

Продолжают выявляться нарушения при проверках полноты и достоверности представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Всего органами прокуратуры выявлено 7 нарушений законодательства о противодействии коррупции, связанные с неурегулированием конфликта интересов, внесено 7 представлений, 3 лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Органами прокуратуры области в текущем году в ходе проверки полноты представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в территориальных органах  и  органах местного самоуправления за 2017-2018 гг. выявлено 286 нарушений в части представления недостоверных и неполных сведений об имеющихся доходах, владении и пользовании движимым и недвижимым имуществом, внесено 41 представление, по результатам рассмотрения которых 170 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

За 9 месяцев 2019 года за допущенные нарушения антикоррупционного законодательства в связи с утратой доверия уволено 4 лица.

В сфере размещения и исполнения государственного и муниципального заказа выявлено 12 нарушений закона, для устранения которых внесено 4 представления, на  незаконные нормативно-правовые акты принесено 6 протестов, 3 лица привлечены к дисциплинарной ответственности, вынесено 2 постановления о направлении материалов прокурорской проверки в порядке п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ в орган предварительного расследования для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, возбуждено 1 уголовное дело.

В сфере ЖКХ выявлено 3 нарушения закона, вынесено 2 постановление о направлении материалов прокурорской проверки в порядке п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ в орган предварительного расследования для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, возбуждено 1 уголовное дело, внесено 1 представление об устранении нарушения закона.

В сфере бюджетного законодательства выявлено 11 нарушений закона, в суд направлено 6 исковых заявлений на сумму  2081 тыс. рублей, в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлено 5 материалов, по результатам их рассмотрения возбуждено 4 уголовных дела.

В 2019 году проведены проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции в территориальных органах исполнительной власти, органах государственной власти Калининградской области, в органах местного самоуправления, в органах, осуществляющих контрольно-надзорные функции, а также в иных организациях.

В органах исполнительной власти региона выявлено 31 нарушение закона, на незаконные нормативно-правовые акты принесен 1 протест, внесено 4 представления, по результатам рассмотрения которых 6 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

В представительных и исполнительных органах местного самоуправления выявлено 150 нарушений закона, на 34 незаконных правовых акта принесено 34 протеста; в суды направлено 4 исковых заявления, внесено 31 представление, по результатам рассмотрения которых 54 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлено 4 материала, по результатам их рассмотрения возбуждено 3 уголовных дела.

В государственных и муниципальных учреждениях выявлено 104 нарушения закона, на 10 незаконных правых актов, принесено 10 протестов; в суды направлено 4 исковых заявления; внесено 39 представлений, по результатам их рассмотрения 94 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, к административной ответственности привлечены 2 должностных лица, в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлено 2 материала, по результатам их рассмотрения возбуждено 2 уголовных дела.

В организациях различных форм собственности выявлялись нарушения, связанные с разработкой и принятием мер по предупреждению коррупции, с уведомлением органов государственной власти и местного самоуправления о приеме на работу бывших государственных и муниципальных служащих.

Органами прокуратуры области принимаются меры по возмещению ущерба, причиненного коррупционными правонарушениями (преступлениями). Всего в суды предъявлено 23 исковых заявления о возмещении ущерба, причиненного актами коррупции на сумму 25 790 тыс. руб., 10 исковых заявлений удовлетворено либо производство по ним прекращено ввиду добровольного удовлетворения требований прокурора на общую сумму 1 525 тыс. руб.

Прокурорами городов и районов области на постоянной основе проводятся проверки исполнения организациями требований ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» о принятии мер по предупреждению коррупции.

Установлено, что в организациях не всегда разрабатываются организационно-распорядительные документы, регламентирующие назначение должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных нарушений, порядок взаимодействия с правоохранительными органами, не приняты меры, регламентирующие порядок внедрения стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы, служебного поведения работников, недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Прокурорами городов и районов области выявлены нарушения в 93 организациях, в целях устранения которых внесено 93 представления, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 77 лиц.

НПА

В текущем году органами прокуратуры области проведена антикоррупционная экспертиза в отношении 2352 нормативно правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления Калининградской области.

По результатам антикоррупционной экспертизы выявлено 114 нормативно-правовых актов, содержащих 129 коррупциогенных факторов, из которых 109 противоречили действующему законодательству.

По результатам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в органы государственной власти и органы местного самоуправления внесено 5 требований в порядке ст. 9.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», принесено 109 протестов.

Наиболее характерными коррупциогенными факторами в нормативных правовых актах являются широта дискреционных полномочий, отсутствие или неполнота административных процедур, выборочное изменение объема прав, а также принятие нормативных правовых актов за пределами компетенции.

Выявленные органами прокуратуры области коррупциогенные факторы в нормативных правовых актах не повлекли за собой наступления существенных негативных последствий в ходе их применения на практике, а также проявлений коррупции.