О состоянии прокурорского надзора в сфере защиты прав участников долевого строительства

Прокуратура  области на постоянной основе осуществляет мониторинг ситуации, складывающейся в сфере жилищного строительства, на рынке долевого участия граждан в строительстве жилья. На системной основе осуществляется надзор за органами регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных жилых домов, при этом пристальное внимание обращается на вопросы полноты реализации данных полномочий, а также своевременного выявления нарушений и принятия к застройщикам действенных мер по их устранению. Не остается без внимания прокуратуры области вопросы соблюдения законодательства при совершении регистрационных действий, полноты принимаемых мер по защите прав дольщиков, обеспечении контроля за соблюдением застройщиками требований земельного и градостроительного законодательства. В сентябре — октябре 2019 года прокуратурой области организовано проведение проверки на предмет соответствия деятельности застройщиков, осуществляющих строительство с привлечением денежных средств участников долевого строительства,  требованиям Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», в том числе в рамках проверки дана оценка целевого использования финансовых средств.Так, в рамках проверки прокуратурой Московского района  г. Калининграда выявлены  нарушения в  сфере соблюдения прав участников долевого строительства в части несвоевременного направления участникам долевого строительства уведомлений о переносе срока завершения строительства в деятельности ООО «Крылья» (до 26.04.2019 ООО «ИнвестЖилСтройПлюс»), которое осуществляет строительство многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Генерала Толстикова, д. 75а и является потенциально проблемным застройщиком.  В связи с чем прокурором Московского района г. Калининграда в адрес генерального директора  ООО «Крылья» внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, уведомления о переносе сроков завершения строительства направлены участникам долевого строительства. Прокуратурой Московского района  г. Калининграда также выявлены нарушения в деятельности ООО «РусСтройИнвест»  в части несвоевременного направления застройщиком в адрес участников долевого строительства  уведомлений о переносе сроков сдачи объекта и предложения о заключении дополнительных соглашений или о расторжении договоров долевого участия, в связи с чем в адрес ООО  «РусСтройИнвест» внесено представление, которое рассмотрено и  удовлетворено, уведомления о переносе сроков  направлены организацией-застройщиком.Аналогичные нарушения выявлены прокуратурой Московского района  г. Калининграда при проверке деятельности ООО «Бизнес-Строй», ООО «Рио», прокуратурой Ленинградского района г. Калининграда в деятельности ООО «Евростройком»,  прокуратурой Зеленоградского района в отношении деятельности ООО «БалтикРемКомплект», прокуратурой Гурьевского района в деятельности ООО «СитиСтрой-Комфорт» и ООО «СитиСтрой-Сервис». Во всех случаях в адрес организаций — застройщиков прокурорами внесены представления об устранении выявленных нарушений закона, которые рассмотрены и удовлетворены, деятельность застройщиков по соблюдению положений законодательства, регламентирующего соблюдение прав участников долевого строительства, приведена в соответствие с установленными требованиями. Кроме того, прокурорами ведется работа в части обеспечения сохранности объектов незавершенного строительства. Так, прокурором города Балтийска директору ООО «Новый стандарт» внесено представление об устранении нарушений законодательства в части обеспечения сохранности объекта. С учетом неисполнения законных требований прокурора решением мирового судьи 1 судебного участка Балтийского района должностное лицо привлечено к  административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа. Аналогичные нарушения в части отсутствия должного контроля за соответствием объекта незавершенного строительства требованиям безопасности выявлены прокуратурой Полесского района в деятельности администрации муниципального образования «Полесский городской округ», в связи с чем прокурором района главе администрации муниципального образования внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены. При этом в соответствии с  требованиями ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановления  Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 № 802 «Об утверждении  Правил проведения консервации объекта капитального строительства», в связи с  тем, что застройщиками не обеспечена консервация  недостроенных объектов  прокурорами Гурьевского, Полесского районов, г. Балтийска в суд направлены исковые заявления с требованием  принять меры к консервации объектов незавершенного строительства.  Исковые требования прокуроров удовлетворены судами в полном объеме. Вопросы соблюдения прав граждан – участников долевого строительства находятся на постоянном контроле прокуратуры области, работа в данном направлении будет продолжена в текущем году.